組織人事局“季度之星”——肖小兵

（2021第3季）

三季度，我主要開展了機構編制和編內人事方面的工作。機構編制方面，開展了機構編制專項檢查整改工作，制定了整改方案，擬定了機構編制情況上會材料，整改工作已基本完成；持續推進2020年公開招聘的182名教師的入編手續，去函市委編辦全面匯報了有關情況，現入編手續已辦結；辦理了各類人員的編制調整手續。編內人員管理方面，協助完成了191名教師的公開招聘、21名備案制教師的考核轉聘和2名支教教師的招募工作；開展了全區事業編制人員的年度培訓工作，完成了培訓注冊，按要求開展了線上培訓；完成了各項事業單位崗位管理工作，制定了直屬事業單位專技人員晉升方案，核定了中高級職稱申報職數，辦理了事業編制人員崗位異動手續；完成了編內人員調動審檔、事業編制人員記功獎勵推薦等工作。

下面，我向各位領導同事匯報下幾點工作體會。既是體會，也是今后自己努力的方向。

一是要在嚴把政策上著力。編制人事工作涉及面廣，工作量大，政策性強，關注度高、責任重大。要想做好這項工作，一方面，我們要吃透政策無盲點。近年來，編制人事工作政策剛性約束越來越強，上級督促檢查已成常態。機構編制方面，《機構編制工作條例》是第一部全方位系統規范黨領導機構編制工作的專門法規，是黨領導新時代機構編制工作的“基本法”；《機構編制報告制度》要求每年對上級編委報告年度重要機構編制事項，既是工作總結，也是自查自糾；《機構編制監督檢查工作辦法》明確了機構編制監督檢查重點內容，機構編制核查已常態化和制度化。招聘方面，省、市密集出臺了一系列關于事業單位公開招聘的文件，對條件設置、考試、體檢、考察、公示等各個環節都做出了明確要求。上級部門對編制人事檢查的力度越來越大。近段時間，市委編辦就下發了3份關于開展機構編制檢查的通知，涉及到《條例》貫徹落實情況、機構編制管理平臺信息情況和事業單位法人信息公示情況；市人社局對全市事業單位公開招聘中設置不合理限制條件進行了清查通報，發現20則招聘簡章中存在不合理限制條件的情況，我區教師招聘存在1則設置性別條件的情形。另一方面，我們要執行政策無偏差。要加強與上級主管處室的溝通，及時掌握政策執行尺度的變化情況和操作層面的調整情況。近期工作中就遇到工人身份人員的調動問題，雖然湘組發〔2015〕26號明確指出要“嚴格控制機關事業單位工勤人員流動調配”，但以前事業工勤人員是可以調動的，現在已經從嚴從緊控制。又比如，以前可以面向全省選調公務員，現在原則上只能面向全市遴選。

二是要在破解難題上用力。作為一名編制人事業務的具體經辦人員，日常工作千頭萬緒,必須保持高度的責任心和嚴謹的工作態度，要及時征求干部線、人事線的意見，反復核對，要正確處理好編內信息和聘用信息的關系，保證所提供數據、填報信息的完整性和準確性，為領導決策提供參考，為人事檔案提供真實有價值的信息來源。比如，在填報系統內人員流動調配表時，就要結合我區“雙軌制”的特殊情況，簡歷部分既要體現聘用情況，也要體現編內情況，如果只填聘用情況就可能簡歷中無用章單位，不符合邏輯，只填編內情況不能體現實際工作單位和職務，個人履歷不完整。同時，要正視工作中存在的困難和問題，不斷完善工作方式方法，找到破解路徑。我區的教師招聘具體由教育局負責，以前在審核把關時只“就事論事”，缺乏對整個招聘的追根溯源和統籌考慮，導致公開選調變成了面向社會公開招聘，大大增加了工作協調難度。今年，首先按照市委編辦批復的編制使用計劃審核招聘簡章，每個環節的公告都與招聘簡章核對是否要求一致，嚴格對照崗位條件做好資格終審，發現異議情況及時匯報。要注重對外發布信息的合理性，特別是公開招聘信息社會關注度高，考生維權意識強，公布的信息在政策范圍內盡量簡化，且不能生搬硬套政策，特殊情況要懂得靈活處理，類似4分的情況完全可以要求考生主動放棄，不予公布。

三是要在精心服務上發力。編制人事工作都與干部員工利益息息相關，敏感程度較高，但由于信息不對稱或者理解有偏差，容易產生誤解。在組織事業單位培訓時，就接到很多質疑電話，比如“我的編制單位怎么會在這里”、“同樣是副局長，別人要培訓而我卻不需要參加培訓”之類的問題，這時候就必須保持耐心，說明原由，解釋政策，取得理解。編制系統側重機構、編制、職數等信息，個人信息不常更新，在編制信息核查時，部分干部員工的個人信息不夠準確，這時候就必須多聽多記，及時核實，加以完善。在接待干部員工反映個人合理訴求時，要有代入感，換位思考，站在當事人的角度去考慮問題，積極爭取解決問題。之前接待過一位上訪對象，92年就加入了高新區，后因各種原因離開，勞動關系未理順要求補償。在交流中，明顯感覺得到，他也是在追求組織對他這段經歷的認可和肯定，雙方有了這點共識，問題就迎刃而解。要結合歷史情況看待現實問題，不能完全由個人去承擔政策變化帶來的結果。比如原東方紅鎮移交人員，有的進行政編，有的進事業編，有的待進編。后面由于入編政策變化，待進編的進不了編，形成了歷史遺留問題。我深刻感受到領導對這些人訴求的高度重視，做了大量協調和核查工作，取得了顯著的成效。