各部門(單位):
《長沙高新區加快建設人力資源服務產業園的若干意見》已經管委會同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
長沙高新技術產業開發區管理委員會
2019年7月9日
長沙高新區加快建設人力資源服務產業園的若干意見
為加快建設人力資源服務產業園,提升人力資源服務行業競爭力,培育新的經濟增長點,根據《關于加快人力資源服務業發展的實施意見》(湘人社發〔2015〕98號)及相關文件精神,結合長沙高新技術產業開發區(以下簡稱“高新區”)實際,制定本辦法。
一、適用對象
本辦法所指的人力資源服務機構(以下簡稱“機構”)是指經政府人力資源社會保障部門許可,工商注冊和稅務登記在高新區范圍內,具有獨立核算、獨立納稅資格且注冊資金在200萬元以上、年營業收入在500萬元以上,專業從事人才招聘、高級人才尋訪、派遣外包、教育培訓、管理咨詢、人才素質測評等服務的機構。
二、具體措施
(一)入駐獎勵。對上年度HROOT權威發布的全球人力資源服務100強或大中華區人力資源服務50強的機構,其區域性總部、子公司入駐園區滿一年,經考核合格分別給予200萬元、80萬元的獎勵;對省級及以上人力資源誠信服務示范機構,其總部、子公司入駐滿一年,經考核合格分別給予100萬元、50萬元的獎勵。獎勵資金按2:3:5比例分三年撥付。
(二)租房補貼。納稅貢獻總額50萬元以上的新入駐企業,自入駐之日開始,按不超過人均10㎡標準,連續三年對入駐企業進行補貼。依據企業當年產生納稅貢獻總額在100萬元以內、100—300萬元、300—600萬元、600—1000萬元、1000—5000萬元、5000萬元以上的標準,每年分別給予入駐企業不高于200㎡、400㎡、600㎡、800㎡、1000㎡、2000㎡的房屋租金補貼,房租標準由高新區人才工作領導小組辦公室(以下簡稱“人才辦”)參照市場價格認定,裝修的不高于50元∕月∕㎡,毛坯的不高于35元∕月∕㎡。企業人數按企業繳納社保、并在實地辦公人員(不含勞務派遣、外包人員)計算。
(三)購房補貼。入駐機構年度納稅貢獻總額在200萬元以上的,對其在園區內購買辦公用房(僅用于人力資源企業發展所需)的,給予500元∕㎡的購房補貼,補貼總額不超過200萬元,按5:3:2的比例分三年撥付。先租后購的,須扣除已享受的租房補貼,已享受購房補貼的不再享受租房補貼。
(四)裝修補貼。納稅貢獻總額50萬元以上的新入駐企業,在園區租賃并自行裝修辦公用房的,根據租房補貼面積,按100元∕㎡標準給予一次性裝修補貼,單個機構不超過50萬元。租賃已裝修辦公場地的,不重復享受裝修補貼。
(五)產業扶持。對企業年納稅貢獻總額50萬元以上的:1、新入駐企業:從入園當年起連續三年按其當年所繳納稅收總額區級留成部分的80%、60%、40%給予獎勵,入駐時間不足六個月的,從次年起計算。2、已入駐企業:對本辦法實施前已在高新區工商、稅務注冊登記的,從2019年起連續三年分別按其較上一年度增加的稅收總額區級留成部分的80%、60%、40%給予獎勵。
(六)中介獎勵。鼓勵推薦、引進優秀人力資源服務企業入駐園區。引進上年度HROOT權威發布的全球人力資源服務100強或大中華區人力資源服務50強的企業獎勵30萬元∕家;引進華中區、湖南區等區域性人力資源總部企業,獎勵20萬元∕家;引進人力資源行業細分領域前5強企業,獎勵10萬元∕家。
(七)引才獎勵。鼓勵入駐機構引進各類人才落戶園區,按以下標準給予支持:
1、為園區主導產業企業引進入選長沙市高精尖人才領跑工程國際頂尖人才、國家級產業領軍人才、省市級產業領軍人才和長沙市緊缺急需人才的中介組織,每引進一人分別給予50萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎勵,同一中介組織每年最高獎勵100萬元。具體按照《長沙市建設創新創業人才高地的若干措施》(長發〔2017〕10號)中的相應條款予以執行。
2、為園區主導產業企業引進年薪30萬元(含)以上的中高層次人才,在同一企業連續工作滿一年的(以繳納社保為依據),給予機構1萬元∕人的獎勵,單個機構每年獎勵最高不超過10萬元。
3、每年向園區工業企業輸送一線技術工人和普工100名以上的機構,按企業實際支付機構人才招聘(職業中介)服務費的10%給予獎勵,單個機構每年獎勵最高不超過50萬元。
4、對區內企業當年度采購無關聯關系的區內人力資源服務機構服務金額累計達到100萬元以上,且企業人力資源工作成績突出者,其人力資源相關負責人納入高新區人力資源工作先進個人評選范圍,經高新區人才辦認定后,對單個先進個人獎勵1萬元。
(八)重大活動獎勵。支持入駐機構在長沙承辦國際或國家級學術研討和業務交流活動,對我區人力資源服務業發展具有引領和帶動作用的,經高新區人才辦認定,按資助范圍內實際支出的50%給予資助,資助總額最高不超過100萬元。具體按《長沙市高端學術活動資助辦法(試行)》(長財教〔2017〕15號)中的相應條款予以執行。
(九)人才公寓配套。機構引進的高層管理人員和核心技術人員,符合高端人才相關標準的,可以享受免費入住人才公寓。用人規模(不含勞務派遣、外包人員)達到一定數量的機構,員工可以申請高新區公租房。具體按《長沙高新區公共租賃住房管理辦法》(長高新管發〔2018〕103號)中的相應條款予以執行。
(十)高管購房補助。在麓谷園區內首次購買個人住宅的園區企業董事長或主要投資者,對其購房款給予補助,補助總額不超過其購房前三年至后三年共計七年中連續三年所繳納個人所得稅(不含利息、股息、紅利所得)中高新區財政實得部分。按《長沙高新區加強自主創新促進產業發展若干政策》(長高新管發〔2017〕33號)中的實施創新創業人才購房補助相應條款予以執行。
三、附則
(一)本辦法中所指的各類人才引進均為從高新區以外引進,即來區工作前兩年內無高新區工作記錄,引進同一人才不重復獎勵。機構開展上述高層次人才引進、產業工人輸送以及推薦符合條件的人力資源企業入駐等活動均實施事前備案制度,須提前向高新區人才辦備案。產業扶持政策中所指的納稅貢獻總額不含入駐機構高管及員工所繳納的個人所得稅。
(二)本辦法中參照其他政策文件執行的條款,如遇其他相關政策文件修訂的,則本辦法所涉條款相應予以調整。同一事項符合長沙高新區執行的省、市、區其他政策支持條件的,按“標準從高、獎勵補貼不重復”的原則執行。對于重大項目引進及企業發展重大事項,采取“一事一議”辦法予以重點支持。單個企業符合以上一項或多項獎補條件的,每年所獲獎補資金總額原則上以企業當年對區財政貢獻為限。
(三)入駐湖南軍民融合產業園6號棟的企業,不能享受本政策中租房補貼、購房補貼、裝修補貼和產業扶持獎勵,相關扶持政策由6號棟運營主體自行制定并報人才辦批準后,予以執行和兌現。6號棟企業所獲區級獎補資金總額原則上不超過當年整棟樓稅收區級留成部分總額。
(四)本辦法中所指的各項獎勵、補貼等均在人才發展專項資金中列支。本辦法由高新區人才辦負責解釋,自公布之日起實施,有效期3年。